Решение споров без суда за 60 дней

С 01.01.2011г. вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон, Закон о медиации). Данный Закон долго пробивал себе дорогу в жизнь, и, лишь благодаря настойчивости сообщества медиаторов и активной поддержке Президента России, недавно открыл новую эпоху в развитии судебной системы нашей страны.

Необходимость его принятия назрела давно, и связана она с очевидными преимуществами досудебного порядка урегулирования споров посредством медиации, которая наиболее эффективна в случаях, когда:
1. Необходимо выработать целостное разрешение проблемы, а правовой спор охватывает (или может охватить) лишь ее часть;
2. Стороны предпочитают сохранить полную конфиденциальность (судебные процессы, как правило, проводятся в открытом заседании);
3. Имеют место сложные случаи, которые не могут быть разрешены в интересах обеих сторон (либо могут быть разрешены неудовлетворительно) с помощью закона, предполагающего жесткие ответы типа «да/нет».

В связи с принятием Закона достаточно большой пакет поправок был введен в АПК РФ, который, как планируется, должен помочь предпринимателям и организациям при разрешении конфликтов.

Однако во что на деле выльется внедрение нового процессуального института, покажет только практика применения АПК РФ в новой редакции. Проанализируем, какие преимущества от использования медиации смогут получить обычные фирмы.

Исходя из профессионального опыта автора, сторон конфликта прежде всего интересует скорость разрешения спора, цена, которую они платят за решение проблемы и качество, которое может быть оценено как удовлетворенность от оказанных услуг. Попробуем с этих же позиций взглянуть на Закон о медиации.

Согласно ст.13 Закона сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение 60 дней.

Между тем, в исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора до 180 дней.

При этом данное правило не применяется, если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, — в таком случае стороны конфликта должны урегулировать свои разногласия в общеустановленный срок, т.е. 60 календарных дней.

Много это или мало? Ответ на данный вопрос зависит от многих обстоятельств. И в первую очередь от того, насколько стороны готовы обсуждать имеющиеся между ними разногласия. Но, очевидно, что введение института посредничества как новеллы АПК РФ, может привести к дополнительному увеличению сроков судебного разбирательства.

А с учетом времени на обжалование определений арбитражных судов о проведении примирительных процедур, возможного оппортунистического поведения противоположной стороны по делу, незаинтересованной в скорейшем разрешении спора, возможность быстрой и эффективной защиты своих нарушенных прав снижается прямо на глазах.

Таким образом, примирительные процедуры могут превратиться еще в один способ злоупотребления своими процессуальными правами, не приводя в итоге к конечной цели их введения – быстрому и мирному разрешению спора.

Ведь даже несмотря на согласие обеих сторон на проведение такого рода процедур, не трудно предположить, что заинтересованный участник конфликта сможет затянуть его разрешение на достаточно долгий срок, просто настаивая на своей позиции и не идя на компромисс.

В силу ст.10 Закона о медиации деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, — на платной основе.

При этом оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.

Таким образом, каков же будет размер данной платы, пока остается только предполагать. Но, исходя из практики применения медиативных процедур в России за последние несколько лет, а также основываясь на деятельности третейских судов, можно заключить, что стоимость медиации при прочих равных условиях будет гораздо меньше той цены, которую Вы потратите при рассмотрении спора в суде.

Достаточно вспомнить, что в стороне, желающей отстоять свои интересы в суде, следует учесть в своем бюджете следующие статьи затрат: оплата госпошлины, оплата услуг представителя, оплата стоимости проводимых экспертиз, почтовые расходы.

Помимо вышеуказанных прямых затрат организация неизбежно несет косвенные расходы в виде нарушения обычного хода хозяйственной деятельности, использования времени работников компании в целях, прямо не связанных с их трудовой функцией (зачастую бухгалтерам, экономистам, руководителям компаний приходится тратить достаточно большое количество времени на подготовку к судебному спору).

Последним критерием эффективности использования медиации является качество услуг, оказанных медиатором. И судя по всему, решать вопрос о том, достигнут или нет желаемый экономический эффект, придется самим сторонам.

При этом необходимо учитывать один немаловажный факт, в силу которого медиация коренным образом отличается от типичного судопроизводства: суд – выносит решение, имеющее юридическую силу и обязательное для исполнения сторонами; при медиации стороны в ходе переговоров, добровольно участвуя в процедуре медиации, вырабатывают возможные варианты решения проблемы, приходя к компромиссу и заключая сделку – медиативное соглашение (ст.12 Закона).

Таким образом, если Вы желаете просто вернуть дебиторскую задолженность со злостного неплательщика, применение медиации вряд ли будет уместно и принесет тот результат (максимально быстрое перечисление денежных средств), на который Вы рассчитываете.

Однако, если Вам необходимо, например, урегулировать конфликт с коллективом работников, вполне возможно, что применение медиации позволит Вам сэкономить силы, время и средства.
Естественно, что качество проведения медиации напрямую зависит от профессионализма специалиста, проводящего данную примирительную процедуру.

Поэтому ощутимые результаты от введения процедуры медиации в российскую действительность мы сможем ощутить лишь после того, как будут сформированы саморегулируемые организации медиаторов (ст.18 Закона), которые должны будут разработать и принять стандарты и правила профессиональной деятельности медиаторов, правила деловой и профессиональной этики медиаторов, в том числе кодекс профессиональной этики медиаторов.

При этом важным моментом является то, что медиаторы при осуществлении своей деятельности, несут ответственность перед сторонами за вред, причиненный сторонам вследствие осуществления процедуры медиации, в порядке, установленном гражданским законодательством (ст.17 Закона).

Востребованность любого закона в целом, и каждой его нормы в частности определяется тем, насколько эффективно он позволяет регулировать имеющиеся в обществе отношения.

Однако вопрос работоспособности данного Закона лежит не только и не столько в плоскости правоприменительной практики, сколько зависит от самих сторон конфликта. И главный вопрос, которым сегодня должно задаться бизнес-сообщество состоит в том, насколько стороны спора готовы развивать свои отношения не с позиции «кто сильнее, тот и прав», а с позиций деловой культуры и этики предпринимательских отношений, насколько предприниматели готовы «содействовать развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений»?

Российский бизнес развивается, и тенденции его развития никогда не будут настолько уникальными, чтобы разительно отличаться от направлений развития бизнеса в мире в целом. Процедуры посредничества активно применяются во многих зарубежных странах и крупных городах России, позволяя компаниям быстро и эффективно разрешать возникающие конфликты.

И для того, чтобы они активно заработали в каждом регионе страны, необходимо, чтобы в первую очередь, изменилось мировоззрение многих российских предпринимателей.